Viestinnän paikka on organisaation johdossa
Kesäkuun lopussa saimme tietoja suunnitelmasta keskittää ministeriöiden viestintä valtioneuvoston kansliaan (HS 27.6.2025). Keskittämisaikeita perustellaan säästöillä, joiden toteutumista kansliasta ei osattu artikkelissa kuvailla. Ministeriöissä ollaan huolissaan siitä, että viestintä typistyy reaktiiviseksi tiedottamiseksi strategisen viestinnän sijaan – ja syystäkin.
Julkisen alan viestijät ry toivoo, että ennen kuin suunnittelu etenee, valtioneuvosto esittää tarkempia arvioita siitä, mikä on muutoksen oletettu vaikutus toimintaan, resursointiin ja yhteistyöhön valtion viestinnässä. Myös hallinnon kehittämistä koskee julkisuuslaki, ja toivomme riittäviä, julkistettuja tietoja muutoksen arviointiin ennalta.
Viestinnän ammattilaisille on jo kauan ollut selvää, että viestintä voi olla strategista ja vaikuttavaa vain silloin, kun viestinnän asiantuntemus on tiiviisti mukana organisaation johtamisessa ja toiminnassa sen kaikissa vaiheissa. Viestinnässä onnistuminen vaatii sujuvaa, luottamukseen ja arvostukseen perustuvaa moniammatillista yhteistyötä niin strategisessa johtamisessa kuin päivittäisessä arjessa sekä viestijältä vahvaa ymmärrystä toiminnasta, asiakkaista, kohderyhmistä ja toimintaympäristöstä. On vaikea nähdä, miten tämä voi toteutua, jos viestintä on siirretty hallinnollisesti kauas organisaation johdosta.
Keskittämisen taustalla on todennäköisesti kaunis ajatus toimintatapojen yhdenmukaistamisesta ja resurssien tehokkaasta käytöstä. Hyvä kysymys on, miten keskitetty viestintä palvelisi itsenäisesti toimivia ministeriöitä. Pahimmillaan viestinnän kehittäminen halvaantuu, resurssien kohdentamisesta käydään loputonta sisäistä kiistelyä eivätkä viestinnän ratkaisut vastaa riittävästi yhdenkään ministeriön viestinnän ja sen johtamisen tarpeita. Ministeriöiden toiminnan johtamiseen jää viestinnän mentävä aukko.
Huomiota keskittämisaikeissa herättää myös valtioneuvoston kanslian kommentti siitä, että keskittämisellä halutaan ”järkevöittää toimintaa” ja ”uudelleen ohjata viestintää”. Mitä järkevöittämisellä tässä tarkoitetaan, jäänee lukijan tulkinnan varaan. Julkisen alan viestijät ry:n hallituksessa emme näe keskittämiselle ainakaan avoimesti ilmaistua järkiperustetta. Mielestämme näin merkittävästä muutoksesta valtion viestinnässä on syytä keskustella avoimesti ja kattavasti – ennalta.
Yhteistyötä viestinnässä voidaan – ja on syytäkin tehdä – ministeriöiden välillä muissa rakenteissa ja foorumeissa, kuten viestintäjohtajien säännöllisissä tapaamisissa. Myös me, Julkisen alan viestijät ry, tarjoamme alustan ja paikan viestintäosaamisen jakamiseen sekä yhteiseen keskusteluun viestinnän ilmiöistä.
Keskittäminen raottaa valtioneuvoston kanslialle ovea ministeriöiden viestinnän poliittiseksi ohjaamiseksi ja ylipäänsä sille, että ministeriöiden viestintää ohjataan tiukemmin ja suorastaan johdetaan valtioneuvoston kansliasta käsin. Nykyisin viestinnän johtovastuun keskittäminen valtioneuvoston kansliaan on mahdollista vain valmiuslain nojalla, käytännössä silloin, kun yhteiskunnassa vallitsee erittäin vakava häiriötilanne ja voimaan on julistettu poikkeusolot. Vaikka keskitetty ohjaus ja johtosuhde ei olisikaan alun perin tarkoituksena, houkutus sille kasvaa ajan mittaan, kun viestintä on hallinnollisesti koottu yhteen.
Me Julkisen alan viestijät ry:ssä olemme huolissamme aikeista keskittää ministeriöiden viestintää. Keskittäminen voi olla toimiva ratkaisu suurten volyymien toiminnoille, joissa ei tarvita tiivistä yhteyttä organisaation johtoon. Viestintä ei lukeudu tällaisiin toimintoihin, vaan se on johtamisen strategista ydintä. Viestinnän keskittäminen kauas organisaation johdosta uhkaa katkaista ministeriöiden viestinnän strategisuuden, mikä lopulta saattaa näkyä myös kansalaisten luottamuksen rapautumisena. Viestinnän paikka on kiinteästi osana organisaation johtoa ja kaikkea toimintaa. Demokratiaan kuuluu tiedon jakaminen julkisesta toiminnasta, ja muutosten vaikutuksia on voitava arvioida ennalta, kun uusia hallinnon rakenteita suunnitellaan.
Julkisen alan viestijät ry:n hallitus 30.6.2025
